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这里是地理和文明交织过渡地带——宁夏，地理版图上黄河“几字弯”一撇处，黄土高原向戈壁荒漠渐变的地理书页，农耕文明与游牧文明交织的历史卷轴。

这里是唯一以两个省份简称命名的小镇——闽宁镇，西倚贺兰山，东靠黄河水，位于宁夏银川市永宁县，沃野之上生机勃发，田园之间笑语欢歌，是东西部扶贫协作和对口支援的生动典范。

这里在1997年4月还是一片戈壁荒漠。时任福建省委副书记习近平提议福建和宁夏在此共建生态移民点。由此，开启闽宁两省区跨越2000多公里、持续29年的“山海情”。

山海新潮润荒川，万里写入胸怀间。

29年来，在习近平亲自谋划、亲自推动下，闽宁协作开辟东西部协作新机制，创造具有中国特色反贫困治理成功范例。

新时期，闽宁两地干部群众在共同富裕道路上接续奋斗，山海携手新篇再谱，为更多国家探索符合自身国情的减贫和可持续发展道路提供中国经验。

从“干沙滩”到“金沙滩”：书写摆脱贫困的移民史诗

“武夷山贺兰山山山相连，闽江水黄河水水水相融。”

驱车驶入闽宁镇，远远看见标志性大牌楼上金色的“闽宁镇”大字，这里既是必经入口，也是打卡地，两侧景观小品上镂刻着这副对联，讲述着跨越山海的深厚情谊。

“移民之初‘天上无飞鸟，风吹石头跑’，现在400多平方公里的‘干沙滩’变成了‘金沙滩’。”闽宁新貌展示中心里，讲解员这样讲述第一代移民的创业拓荒故事。

1997年4月，习近平在担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长后不久，即亲率福建党政代表团奔赴西海固考察，他还特地邀请了多位福建企业家同行。

通过深入调研，习近平提议，将西海固不宜生存地方的贫困群众“吊庄”搬迁到银川河套平原待开发荒漠地，先搞一个试点。很快，习近平亲自圈定银川西南玉泉营一带作为移民村选址，并命名为“闽宁村”。2001年撤村建镇，闽宁村升级为闽宁镇。

1997年7月15日，闽宁村破土动工。奠基当天，时任福建省委副书记、福建省对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平专门发去贺信。

“当时站在台下，听着听着就哭了，虽然那时闽宁村还是一片荒凉，但我们知道搬出山沟沟就一定会有希望。”第一代移民们曾经这样回忆：那一幕，大家一辈子忘不掉。

近20年间，第一代移民家里有的已换了5次房：地窨子、土坯房、砖木房、带水泥院子的平房，再到小二层。走进家里，沙发、冰箱、液晶电视成为“标配”，随时能洗上热水澡，很多人家门口停着小汽车……谈起变迁，移民群众感叹：“未来真的来了！”

——产业集聚基础实，富民增收日子甜

闽宁镇闽宁产业园的星汉智能科技(宁夏)有限公司的生产车间里，一个个零部件经过加工和组装，成为一台台超算服务器。不久后，这些设备将出口到共建“一带一路”国家。

“从去年8月投产以来，公司已经累计生产了约2.8万台(套)高端服务器，产值近6亿元。”公司相关负责人张嘉汇说。

“今年产业园重点建设‘闽宁双智算中心’，打造更多应用场景。”宁夏闽宁产业园发展有限公司董事长陈志舟说，我们的目标是打造新时代东西协作的“新样板”。

产业兴起，带来资金技术，更带来就业增收渠道。王文娟是闽宁镇上一家闽籍企业制衣车间的老员工，也是西海固移民。20多年前，她在闽宁协作机制帮扶下到福建务工。回到家乡的这些年，靠着自己和爱人务工收入，在镇上买了房子、车子。她和乡亲们的故事被写入电视剧《山海情》。

去年2月，她成为务工企业的“合伙人”，带着十几个乡亲负责包装，“最近在赶一批欧洲订单，现在家门口务工年收入20多万，过上了祖辈都没有过过的好日子，我现在的生活就是《山海情》的续集”。

出山入海，追赶超越。

资金与产业联动：截至今年5月，40家企业在闽宁镇注册，入驻闽宁产业园企业18家，计划总投资约11.3亿元，以“人才链”赋能“产业链”，加速培育产业集群。

产业与就业协同：通过共建产业园区，引入福建企业，年培训劳动力超千人，提升移民就业技能，形成“外出务工+本地就业+自主创业”多元路径。

就业与增收促进：通过“4+5”利益联结模式，即政府、企业、农户、金融机构联动，通过土地流转、务工、分红等实现“五金”增收，拓宽收入来源。

……

目前，闽宁镇已经形成了特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业。从最初8000人的闽宁村发展成6.6万人的移民示范镇，2020年全镇6.6万移民全部脱贫，年人均可支配收入从搬迁初期的500元增至2024年的1.9万元。

第一代移民们流泪憧憬的美好未来，已经变成现实。

——戈壁荒滩焕新颜，塞上处处是江南

风从贺兰山深处吹来，拂过闽宁镇10万余亩葡萄园。年降水量不足200毫米的干旱带上，如今长出北纬38°的酿酒葡萄黄金产区。

闽宁镇原隆村，一座占地10万亩的现代化酒庄依山而建，自动化设备精准调控着四季恒温恒湿的环境，2000个橡木桶整齐排列。酒窖一侧，十几米长的陈列架上摆满了国际葡萄酒大赛的获奖证书。

这背后是闽商陈德启十几年的坚持，“别人说我傻，但我的梦想却是让中国葡萄酒走向世界”。谈起酒庄18年来获过的几十个奖项，他十分骄傲。

2007年，陈德启作为第一批投资的闽商，看中这片戈壁荒滩的独特风土，但一开始创业就遇上生态难题，“那不是一般的难，风沙大到吹翻彩钢棚的屋顶”。

为了治理风沙，陈德启还没种葡萄就先种树，围着葡萄园种植了约500万株杨树，“这些树从两三米长到二三十米，看着就像看自己的孩子”。他的酒庄也因此获“全国绿化模范单位”。

沙漠变绿洲，“农业禁区”找到自己的绿色发展道路。2024年1月8日，宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业技术协同创新中心在闽宁镇揭牌成立，这是全国首个葡萄酒产业技术协同创新中心。目前，闽宁镇有13家酒庄，7家累计获得各类国际大奖380余项，葡萄酒综合年产值达29.6亿元。

塞上小镇，一年四季，乡村和美，披绿生金：葡萄种植和防护林建设齐头并进，绿化覆盖率达35%，筑牢生态屏障；乡村建设和“厕所革命”同步推动，生活垃圾无害化处理率达90%，告别“晴天灰、雨天泥”；布局现代设施农业，温棚里冬日也在萌动希望，是群众增收致富的“聚宝盆”。

谈起未来，陈德启谋划在葡萄园里盖一批小木屋，开发“酒庄游”——白天鉴美酒，晚上看星星，品尝有机蔬菜，呼吸山野清风……“让世界游客享受宁夏生态美景”。

山川焕颜，水土重生，塞上处处胜江南。

——乡村发展涌动能，振兴图景谱新篇

一块块蓝色光伏板整齐排列在空地、屋顶，配套建设的储能电站就像“超级充电宝”，为闽宁镇24小时提供源源不断的“绿电”。

如今的闽宁镇，加速拥抱新质生产力，又有了新名片——“绿电小镇”。

“以绿色能源赋能闽宁产业园智能制造、农特产品精深加工及设施农业等产业的高质量发展，加快清洁低碳转型发展和绿色生产生活方式转变。”闽宁镇党委书记石佳说。

2024年11月，闽宁“绿电小镇”示范案例在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会上亮相，展示了能源绿色低碳转型的创新实践，也为乡村振兴和“双碳”目标的协同推进提供了试点经验。

走在闽宁镇的田野乡间，一幅幅现代农业的繁荣画卷正徐徐展开。

物联网、大数据、人工智能等现代科技与传统农业深度融合，智能灌溉、病虫害远程监控、精准施肥等现代化农业技术正在逐步应用。

在闽宁镇卫生院，来自福建等地的大夫经常义务坐诊，配合远程医疗，小镇居民家门口就能看上“大专家”。今年，闽宁镇卫生院荣获全国卫生健康系统先进集体。

傍晚时分，闽宁镇的文化广场，常能看到群众自发组织的文艺节目，歌声、笑声交织在一起。老人们闲谈间提起社区的日间照料中心、老饭桌升级改造……甜到心里，笑在脸上。

全国乡村旅游重点镇(乡)、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国乡村治理示范乡镇、全国新时代“枫桥经验”先进典型……来自西海固的移民群众，不仅物质上脱贫，更实现精神上跨越。

从“闽宁镇”到“闽宁模式”：诠释对口帮扶制度密码

出镇政府，沿福宁路向南约10分钟车程，一片崭新厂房映入眼帘——这里是闽宁镇的闽宁产业园。施工车辆往来，陆续有即将入驻的企业运送设备和装修材料。

从戈壁荒漠到产业新城，背后是持续29年的帮扶接力。

“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”

2016年，习近平总书记在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上强调。

党的十八大以来，在习近平总书记的亲切关怀下，闽宁两省区同心协作，一年接着一年抓，一任接着一任干，高起点谋划发展蓝图，全局性部署重点工作，高质量推动项目产业。

——顶层设计，全局部署谋发展

如今的闽宁协作，更加注重顶层设计和发展模式的学习借鉴。闽宁产业园的规划建设就是一个例证。

“如果按照粗放式管理模式，这道题的解法简单得多。而切成小块招商，数量多了，压力也成倍增加。”陈志舟将厦门产业园的“小地块规划”“高效率决策体系”等经营理念和招商模式充分借鉴过来，发挥了重要作用，“我们将持续打造闽宁协作的‘升级版’”。

“推动闽宁产业园提质增效”正是《闽宁协作第二十八次联席会议纪要》里的重要任务之一。

2024年10月24日，闽宁对口扶贫协作第二十八次联席会议在银川召开，两省区31个对口部门和单位签订了一批战略合作协议。

像这样的联席会议，每年轮流在两省区举行，从未间断。

“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”的指导原则以及“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的合作机制，为闽宁协作搭建了四梁八柱。

截至5月底，闽宁两省区共建立12家闽宁产业园，266家企业入园投产。闽宁数字经济创新产业园、闽宁电子信息产业园等闽宁协作的“产业+”模式纷纷落地宁夏，迸发巨大活力。

宁夏农业农村厅有关负责人说，闽宁协作在机制上的探索对协作效果至关重要，比如联席会议与联合工作组相关机制的建立与完善，既保证闽宁两地达成发展共识，也推进省内各部门协同。

——接力推进，一张蓝图绘到底

福建援宁干部、吴忠市红寺堡区委副书记陈荣煌回顾挂职工作经历，每一个时间节点、每一项任务清单都历历在目：2023年8月挂牌成立红寺堡区闽宁产业园；2023年9月签订招商协议，首次引进落地投资超亿元的闽籍企业；2024年投资新建标准化厂房、改造维修老旧厂房……加大招商引资力度，到福建、广东、江苏、浙江等地招商。

陈荣煌还有一个身份——“福建省第十三批援宁工作队红寺堡区工作组组长”。最近，他忙着和组员一起，为“十五五”闽宁协作规划谋划新思路：推进清洁能源产业布局，打造形成源网荷储一体化清洁能源装备产业集群；深入挖掘“土特产”资源，推动农业产业提质增效……搭建闽宁两地用工双向需求信息平台，带动劳务输出，形成长期、稳定、高效的闽宁劳务协作机制。

挂职干部们，将使命记在心间，将责任扛在肩上，将部署落到实处，最终带动了社会各界力量加入东西协作大军。

夏日午后，隆德县第四中学初一年级地理课上，来自厦门大学第26届研究生支教团隆德分队的兰佳祥老师正在用有趣的科普视频，让学生直观了解什么是宇宙、地球。支教一年来，为了让孩子们听好课，兰老师不断创新教学方法。

“他们对学校的教学帮助很大，为孩子们打开了一扇看到更广阔世界的窗。”隆德县第四中学校长陈志文说，除了线下教研交流，支教团还利用线上教学资源，以直播形式为学生远程授课。

两地同上一堂课、心怀同一份事业、扛起同一份责任、许下同一个愿望……闽宁协作以来，福建已经有13批229名干部来到宁夏传导理念、传播技术，宁夏派出21批362名干部去福建挂职锻炼、开阔眼界，两地干群携手并肩、代代接力，共同谱写新时代东西协作新篇章。

——久久为功，社会各界齐动员

端午节，红寺堡产业园的“农业合伙人”刘思胜没有休息，他温棚里的辣椒正值采摘旺季。

“我管理的26个棚，前些天采摘了9万斤辣椒。这茬摘到6月底，10月下旬再种下一茬，能摘到来年的这个时候，今年预计能赚50万元。”老刘工作企业所在的产业园由闽宁协作资金参与建设，前两年企业改制，凭借踏实肯干，从“打工人”升级为“农业合伙人”，今年他管理的温棚又增加了7个。

红寺堡区是全国最大的易地生态移民集中安置区，居住着来自西海固的20多万移民群众，老刘是其中之一，“刚搬来时候住地窨子，日子比《山海情》里演的还苦，再看现在的日子，祖辈都没有过，心里面满满当当的”。

在闽宁协作框架下，政府主导、市场运作、社会协同的多元参与机制日渐成熟。

协作领域不断拓宽：截至2024年底，福建省39个县(市、区)先后与宁夏9个重点帮扶县(区)和闽宁镇结成帮扶对子，协作从单一的经济援助，发展为人才、教育、医疗、科技、文旅等多领域全面合作。

协作成果更加丰硕：1527家企业投资落地宁夏，实际到位资金977.54亿元，从马铃薯、菌草产业，发展到葡萄酒、能源开发等高附加值产业。

协作路径愈发清晰：深化“山海情”文旅品牌、共建产业园区、聚焦招商引资、推动电商平台与实体产业结合……从产业帮扶到制度创新，从资源整合到文化共融，协调发展的路径愈发清晰。

农业农村部中国乡村振兴发展中心主任黄承伟说，闽宁协作为代表的东西协作，是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的重要途径，是彰显我国政治优势和制度优势的生动实践。

从“东西协作”到“南南合作”：激荡同心共富山海回响

“东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。”

2016年，习近平总书记在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上指出。

8年过去，2024年6月，总书记再次来到宁夏。抵达当天，习近平总书记就关切询问了闽宁镇的近况。20多年来，总书记一直挂念着乡亲们。

“听说现在建设得很好，也有了特色产业。过去这么艰苦的一个地方，变成了出葡萄美酒的地方，令人感慨和欣慰啊！”

站在闽宁协作的第29个年头展望未来，山海情深、携手发展的故事早已走出闽宁镇，东西部协作成为驱动西部地区高质量发展的生动实践，孕育高质量发展新趋势。

——“闽宁携手”拓展至“东西协作”

5月29日，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上，东部8省(市)与西部10个省(区、市)在会上签署了2025年协作协议。

5年过渡期以来，东西部协作持续深化，东部省(市)人才、资金、资源等不断向西部脱贫地区汇聚，为经济社会发展注入了强劲动力。

在四川西南小凉山地区，峨边彝族自治县与浙江省绍兴市柯桥区“结亲”，在产业合作、劳务协作、人才交流、消费帮扶等6方面全面协作。

青岛市崂山区自对口帮扶甘肃省陇西县以来，先后投入东西部协作帮扶资金3950万元，建设现代农业产业园等。

……

“大别山建工”撬动千亿产业，“临夏阿姨”实现从黄土坡到鹭岛的幸福迁徙，“吕梁山护工”成为走出大山的“金名片”……这背后是闽宁同行、滇沪协作、苏藏联动等一系列东西协作的故事。

农业农村部有关负责人表示，在东西部协作方面，今年将重点做好消费帮扶等工作，突出抓好“促消费”，推动东部省份优质购销主体、网络营销资源与西部地区更加紧密衔接，促进西部地区的特色农产品顺畅销售。

——“单向援助”迭代成“双向奔赴”

2025年4月7日17时，伴随着火车汽笛一声长鸣，满载1400吨50车的聚氯乙烯货物列车，从银川铁路物流中心惠农营业部宁夏陆港国际有限公司专用线驶出，将经天津港下水后，搭乘海运班轮抵达福建、广东等沿海地区。

这是宁夏境内开行的首趟多式联运“一单制”货物列车。

随着西部地区产业基础提升，比较优势凸显，东西部协作的“双向奔赴”成为现实。

在贵州，大数据关联硬件制造等企业与广东相关企业携手，实现加速产品迭代，技术升级；

在陕西，航空航天零部件制造、新能源汽车配套、特色电子设备等企业与江苏企业联合，形成优势互补，拓展更广阔发展空间；

……

生产要素的跨域重组，标志着协作机制已演变为涵盖产业链、创新链、价值链的立体化共生系统。这种变化正在重塑区域经济地理格局。

——“输血帮扶”升级为“造血发展”

干部们改变思想、提升作风、学到技术……东部沿海地区“爱拼才会赢”的精神，也渐渐融入西部干部群众思想观念中，让更多群众有了“敢拼善赢”的发展信念。

从只有小学文化的西海固“留守主妇”变成“乡村主播”，马燕就是其中一员。这几年，她通过当主播学会了识字、操作手机和电脑，月收入超4000元。她和姐妹们的直播间日订单超过2000单，在10余个网络平台开辟网销门店，不仅将宁夏特色农副产品销往全国，还搭建起“巧媳妇儿”脱贫创业超市，将福建的“八闽好物”等引进宁夏卖给游客。

《巧媳妇数字乡村助力弱势群体发展——闽宁禾美电商帮扶车间案例》获评为2024年第五届“全球减贫案例”征集活动的最佳减贫案例，并将被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台。

2024年9月，中非合作论坛北京峰会期间，习近平主席会见科摩罗总统阿扎利时，谈到中国电视剧《山海情》在科热播，表示“中方愿同科方开展减贫合作，支持科摩罗人民将自身区位优势和海洋资源转化为发展动能，不断延续构建中科命运共同体的‘山海情’”。

志合者，越山海而共鸣；同心者，向未来而共进。

中国菌草技术已在全球超过100个国家落地；“中国模式沼气”和“稻田养鱼”等技术开启乌干达农业新模式……中国农业可持续发展模式惠及更多国家。

山海作证，29年接力书写闽宁传奇，更是中国式现代化的生动注脚。

山海情深，万里同心共赴崭新征程，更多发展奇迹在广阔天地上演。

来源：6月23日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者刘紫凌 侯雪静 任玮

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