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十八份合作协议里的“山海约定”

——民革江苏省委会对口帮扶贵州毕节市和纳雍县工作实践

6月的乌蒙山区，群山环抱，苍翠欲滴。在贵州省纳雍县猪场乡人民政府会议室，民革江苏省委会定点帮扶助力乡村振兴暨“地域＋领域”组团式帮扶毕节工作推进会正在举行。会上，来自贵州和江苏的二十余家单位代表郑重落笔，围绕产业帮扶、教育支持、人才培养等领域签署了18份合作协议。

这场签约仪式是民革江苏省委会创新帮扶模式的一个生动缩影。民革中央副主席、民革江苏省委会主委陈星莺在推进会上表示，2024年，民革江苏省各级组织和广大党员坚持以“中山博爱工程”为统领，有序实施并完成了9大类27个帮扶项目，呈现出“示范点建设带动力强、定点帮扶制度逐步完善、组团式帮扶实现突破、创新帮扶工作新模式、常态化帮扶持续加力”等五大亮点。而2025年的目标，则是要“争当民革定点帮扶纳雍县助力乡村振兴暨‘地域＋领域’组团式帮扶毕节工作的‘排头兵’”。

调研先行

脚步丈量出的精准方案

时间回溯到帮扶工作启动之初。2018年11月底，民革中央召开定点扶贫工作推进会，作出重要部署：由民革7个省份对口帮扶贵州省毕节市纳雍县7个极贫乡镇，其中纳雍县猪场乡正是民革江苏省委会结对帮扶的地区。面对纳雍县及猪场乡相对薄弱的产业基础和教育质量，民革江苏省委会在深入调研后很快意识到，零敲碎打的帮扶难以形成持续效应，必须转变帮扶思路，从简单的“输血”向可持续的“造血”转变。

为此，民革江苏省委会的调研团队，每年几十次赴毕节开展实地调研。在猪场乡弯子村，蜡染刺绣合作社的发展困境引起了调研组的特别关注——那些精美的民族手工艺品因缺乏现代设计理念和市场渠道而滞销；在猪场乡，中小学校的发展亟需“一对一”结对帮扶和“实打实”跟岗学习，水箐小学艺术教育师资的短缺让山里孩子们的创造力无处安放；在毕节职业院校，部分专业设置与当地产业需求的脱节导致学生就业困难……

今年3月27日，初春的纳雍县还带着几分寒意。民革南京市委会组织南京江宁高等职业技术学校专家团队，专程赴毕节市财贸学校进行实地调研。通过对学校的全面走访和深入交流，南京江宁高等职业技术学校副校长刘江华发现，该校的汽车运用与维修、服装制作与生产管理等专业在实训基地建设、专业课程设置和学生实习就业等方面仍有很大的提升空间。“这次实地走访让我们对帮扶需求有了更精准的把握，也定下了初步的帮扶计划。”刘江华告诉记者。最终，一份涵盖教师培训、课程建设和学生培养三方面内容的合作协议在深入调研的基础上得以形成。

这样的调研故事在18份合作协议背后比比皆是。正是通过这样脚踏实地的调研，江苏省内的优质资源被精准地调动起来：民革苏州市委会引入姑苏与你数字科技有限公司，为富纳蜡染刺绣农民专业合作社提供文创设计支持和销售渠道；民革泰州市委会依托多方共建模式，教育帮扶达到了事半功倍的效果；民革连云港市委会发挥党员中的艺术教育专家优势，为水箐小学搭建线上艺术教育平台；南京、徐州、常州、淮安等地的高职院校则针对当地产业发展需求，与毕节职业院校开展专业共建……

机制创新

从单向输出到双向赋能

“过去我们的帮扶更多是单向的资源输送，现在更注重培养当地的‘造血’能力。”民革泰州市委会主委周国翠介绍，他们组织的教师跟岗学习项目不仅安排纳雍教师到江苏进修，还专门选派江苏优秀教师赴纳雍指导教学，形成了良性的双向交流机制。

自2017年起，教育帮扶就是民革泰州市委会定点帮扶工作的重要内容。2024年，民革泰州市委会精心安排猪场乡中小学教师到办学历史悠久、文化底蕴深厚的泰州市城东中心小学参加跟岗学习。该校结合纳雍教师的学习需求，专门设计了“跟岗学习菜单”，通过多种形式，全方位帮助跟岗教师拓展教育视野、提升教学能力。“在泰州学习的每一节课都像是一次精神盛宴”，一位跟岗教师在心得体会中这样写道。令人欣喜的是，当年参加跟岗学习的多名教师在回到纳雍后，先后在市、县级优质课评选活动中获奖，被评为优秀教师、骨干教师。

产业帮扶同样体现了这种“双向赋能”的创新思路。在深入调研中，民革苏州市委会了解到，近年来受市场环境影响，富纳蜡染刺绣农民专业合作社的产品销售面临挑战，订单量有所下滑。但更让调研组担忧的是，合作社缺乏专业设计人才，传统工艺面临后继无人的困境。

在民革苏州市委会的协调推动下，通过引入现代设计理念和电商销售渠道，帮助猪场乡传统工艺焕发新生。2024年，该合作社实现产值454万元，带动当地33名村民就业，同时还出资100万元反哺当地教育，用于猪场中学升级改造。今年，民革苏州市委会继续深化定点帮扶工作，组织合作社负责人黄梅一行来苏州开展为期8天的专项培训，通过提升设计审美能力、开展“理论+实操”双轨培训等方式培育本土人才，同时继续拓展线上线下销售渠道，为当地打造一支带不走的人才队伍。

成效初显

从短期输血到长效造血

在签约仪式上，一份特别的奖教助学备忘录格外引人瞩目。根据民革江苏省委会与猪场乡人民政府签署的协议，今年继续为猪场乡优秀学生和教师提供专项奖励资金：高考达到贵州省一本线的考生每人奖励2000元，中考成绩全乡前五名的考生每人奖励1000元，评选出的10名“教育系统乡村振兴先进个人”每人奖励1000元。这种“扶智+扶志”相结合的帮扶模式，正在为纳雍培养可持续发展的内生动力。

奖教助学活动起源于2019年，经过6年的持续实施和不断完善，已经发展成为覆盖全乡、惠及千户的教育帮扶品牌。“我们不仅要解决眼前的困难，更要为毕节的长远发展奠定人才基础。”民革江苏省委会副主委奚爱国说。

翻阅18份合作协议项目清单，一个显著特点是跨地域、多学科、多对一。南京市、淮安市各一所，常州市两所高职院校协同对接毕节市财贸学校；徐州市、常州市各一所高职院校共同对接毕节幼儿师范高等专科学校；常州市、淮安市各两所高职院校联合结对帮扶毕节工业职业技术学院；常州市三所高职院校一起帮扶毕节职业技术学院。“这种‘组团式’帮扶有效避免了资源碎片化，实现了优势互补。”民革江苏省委会副主委、民革常州市委会主委张加林介绍，他们建立了包括项目清单管理、定期会商、成效评估等在内的工作机制，确保帮扶资源能够精准对接当地需求。

根据合作协议，常州信息职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院、常州幼儿师范高等专科学校分别将帮助毕节职业技术学院建设电子信息工程特色骨干专业群、打造轻纺服装特色专业、提升学前教育专业建设水平；常州信息职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院、江苏食品药品职业技术学院、江苏财经职业技术学院分别将帮助毕节工业职业技术学院建立师资培养长效机制，开发“订单班”“现代学徒制”等人才培养，开放优质课程资源，共建马克思主义学院和非遗、体育美育等课程……这些项目都不是短期帮扶，而是着眼于毕节未来数年产业、教育发展的人才需求。

签约仪式结束后，与会人员前往猪场乡新春村参观。在这个以苗族非遗“滚山珠”闻名的小山村，大家亲眼看见了帮扶工作给当地带来的实实在在的变化。从单向援助到双向互动，从单向输出到多向赋能，从单向发力到系统推进，民革江苏省委会以创新为墨、实干为笔，奋力书写帮扶新答卷，探索出一条可持续、可复制、可推广的帮扶新路径。这场跨越千里的帮扶实践，让苏黔协作的“博爱之花”在乌蒙山区绚丽绽放。

(团结报 记者 李筱 特约通讯员 杨玲)

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