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文/段修健

由于多地举行中考等因素，“苏超”在这个周末只有两场比赛。

其中，常州主场对阵南京的比赛，有76万多人预约购票。

昨晚的大雨之中，有36712名观众来到常州奥体中心现场观赛。超过上周徐州主场的30823人，成为“苏超”单场观众人数的新纪录。

本周过后，“苏超”共举行25场比赛。本周比赛观看人数大增，将开赛以来场均观赛人数拉至新高15531人。

观众纪录或将被接连打破

开票秒光，一票难求。围绕“苏超”球票，外界近来有两个关注点。

其一，“苏超”观众人数纪录还会不会继续被刷新？

在国是直通车此前发布文章《“苏超”创下多个纪录！省长提出新要求》下，网友“海阔天空”评论，“人数是球场的上限，不是看球的上限，因为我都没抢到票”。

换句话说，眼下只要球场容量足够大，再多“苏超”球票都会被抢光。足球场地成为决定“苏超”上座人数的关键因素之一。

后续比赛中，江苏省内的两个“超级球场”将陆续亮相。

6月29日，苏州将在昆山奥体中心体育场迎战扬州。该体育场是江苏省首座专业足球场馆，可容纳4.5万人。

7月5日，南京对阵苏州的比赛地点，将放在设有6.1万个观众席的南京奥体中心体育场。

不出意外，接下来的两个周末，“苏超”单场观众人数和场均观众人数等纪录都可能被接连打破。

其二，门票这么紧张，现场还有一些空座，能不能都拿出来卖？

出于安全等方面的考虑，并不是所有座位都能售卖。空出的座位，一般用于观众隔离、疏散救援等。

例如，北京工人体育场在举行本赛季中超比赛时，客队球迷看台两侧的10余个区域，会被空出作为隔离看台。

2012年12月，公安部、国家体育总局印发的《加强全国足球比赛安全管理工作的规定(试行)》要求，售(发)票数量，不得超过总座位数量的80%。

2022年1月，公安部和国家体育总局对上述《规定》进行修订后，对于球票发售仍然要求，售(发)票数量不得超过可售(发)座席数量的80%。

2024年7月中国足协印发《赛事安全管理工作规定(试行)》，在观众及看台管理的条款中没有提到“80%”的数量限制。但该《规定》仍然要求，赛事承办方应会同当地公安机关根据本地区安全情况，核定每场比赛的安全容量及可售(发)票的数量。

三年建了3000多个足球场

梳理全国各地目前已公布的2024年体育场地统计调查数据，江苏拥有36.37万个体育场地，体育场地面积达到3.8亿平方米，人均体育场地面积为4.46平方米，位居全国第一。

其中，江苏全省共有足球场地11632个，仅次于广东的1.34万个。

从球场类型来看，江苏共有十一人制足球场地3141个，占27%；沙滩足球场12个，占0.11%。其余是七人制和五人制的足球场地，分别有3988个和4491个，共计72.89%。

在2021年末到2024年末的三年时间，江苏共修建了3060个足球场，增长约36%。

江苏为什么会有这么多足球场？

除了强大的经济实力之外，至少有两个因素推动了江苏的足球场地建设。

一是全民健身公共服务体系的完善。

2018年的江苏省政府工作报告中就提出，要在全国率先建成公共体育服务体系示范区。

2019年的省政府工作报告，则提出加快新时代体育强省建设。

据媒体报道，2021年以来，江苏将“人均体育场地面积”列入省委高质量发展综合考核指标体系。

新建或改造的体育场地中，就包含了足球场。

例如，去年12月，江苏省发改委等部门联合印发《关于推动健身场地设施建设管理提升全民健身服务质效的若干措施》，提出因地制宜在公园绿地中建设足球、篮球等嵌入式球类活动场地和健身设施。

《措施》明确要新增一批群众身边的健身场地设施，重点增加群众急需的足球、篮球、羽毛球、乒乓球等球类运动场地的供给总量。到2030年，全省新建足球场200片等目标。

二是足球改革发展和足球发展重点城市建设的推进。

江苏同时拥有两个全国足球发展重点城市：苏州和南京。

2017年9月印发的《江苏省足球改革发展实施意见》要求，按平均每1.1万人拥有1块足球场地的标准，将足球场地建设纳入城镇化和新农村建设总体规划以及城乡体育场地设施建设规划。

南京在建设全国足球发展重点城市工作方案中指出，计划到2025年底，每万人拥有足球场地达到1.2块以上。到2027年底，建有1座专业足球场。

苏州提出，充分利用规划用地、闲置用地、公园绿地、路桥附属用地以及厂房、建筑屋顶等空间资源，新建、改造一批足球场地。到2025年，每万人拥有足球场地达1.22片以上。

财政支持场馆免费低费开放

建了之后，下一步是使用。

2024年全国体育场地统计数据公布后，如何提高体育场馆的利用效率，成为外界讨论的话题。

北京咏怀体育发展研究院院长王兵在接受采访时表示，目前我国体育场地设施仍存在总量与结构性矛盾并存、场馆“重建设轻运营”、部分设施使用率低、市场化造血能力弱等不足。

江苏多个地方和部门采取了措施，提升体育场馆资源的使用效率。

一方面，推动学校等体育场馆向社会开放。

例如，扬州把“全市140所公办中小学校向社会开放田径场、足球场、室外篮球场等学校体育设施”列为去年市政府民生实事项目。

今年5月1日起，南京江北新区的37所学校的体育场在双休日、法定节假日，向居住在学校周边的群众免费开放。

苏州要求推动校园足球场地对外开放，鼓励更多学校通过校园改造满足开放条件。

另一方面，通过补助等方式推动公共体育场馆免费或低收费开放。

中办、国办近日印发的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》提到，要积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。

江苏省财政厅会同省体育局下达2025年度中央和省级专项资金1.87亿元，支持全民健身活动开展。专项资金今年将支持全省130个大型体育场馆，向社会免费或低收费开放。

苏州将探索通过委托授权、购买服务等方式，引入企业或专业机构负责管理运营公共足球场，提高现有足球场地包括学校体育场馆的有效利用率。

王兵建议，从未来发展来看，一是要强化科学规划，重点补足群众健身“家门口”设施短板。二是要推动智慧化升级，依托数字化提升场馆运营效率。三是完善多元投入机制，激活社会资本活力。四是细化标准体系，按运动项目需求优化专业场馆供给。

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