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韩国亚洲大学中美政策研究所所长金兴圭6月26日在《中国日报》撰文称，近年来，美国逆历史潮流而动，对以规则为基础的世界秩序构成挑战。如今看来，加强对华合作才是大势所趋，符合韩国的国家利益。

美国逆历史潮流而动

文章分析称，美国的外交政策目标日益清晰。在特朗普政府第一任期内，美国意在解决所谓中美贸易“不平衡”问题；而在拜登政府时期，美国千方百计维护对华战略竞争中的优势地位。随着美国无法完全主宰世界，本届政府重塑现有世界秩序的意图愈发明显。如今，华盛顿将加征关税作为实现这一目标的关键。

美国关税政策不仅冲击全球经济，也影响外交与安全。美国宣称，加征关税意在缩小贸易逆差、促进制造业回流、提高美国民众收入，并实现维护边境安全、打击非法移民和管控芬太尼类物质等目标。

美国主导的世界秩序曾经立足于多边主义、开放原则、同盟体系以及自由主义价值观，然而这些已不再是华盛顿的优先事项。如今，先发制人、极度威胁、全方位施压以及构建以自身为中心的供应链，成为了美国主要的政策取向。这一政策转变对当下的全球政治、经济和安全秩序产生了巨大的连锁反应。有鉴于此，中国明确反对单极秩序。

同盟体系曾被认为对美国国家利益至关重要，然而特朗普政府在重新评估后认定其作用有限。因此，美韩同盟、北大西洋公约组织以及美墨加协定都出现了波动。

美国不再寻求扮演“世界警察”的角色，而是逐渐退回到19世纪末盛行的大国政治模式。当时，大国通过谈判和妥协来谋求自身利益，而这往往以牺牲弱小国家为代价。

在经历两次世界大战的惨痛教训后，国际社会致力于构建以规范和规则为基础的世界秩序，进而阻止大国间的国际政治斗争。然而，这一来之不易的局面如今正面临严峻挑战。

加强对华合作是大势所趋

文章进一步表示，近年来，美国千方百计遏制中国崛起。然而，这种遏制策略非但未能奏效，反而让中国更加坚定了谋求发展与现代化的决心。作为“第四次工业革命”的引领者，中国正在扩大自身的全球影响力，可谓今非昔比。

当前，世界正处于大国政治与地区竞争交织的混合型秩序时期。在此背景下，韩国面临着异常严峻的挑战。美国主导的自由主义国际秩序曾为韩国工业化、民主化和信息化进程提供了有利的外部环境，如今却难以为继。种种迹象表明，韩国正处于危险境地。

值得一提的是，韩国拥有大国实力。在这个动荡时代，韩国需要摆脱惯常做法和思维定势，做好相应准备，包括增强自卫能力、让韩美同盟从依附关系转向互利共赢、将韩朝关系转变为共存发展模式、确保地区和战略稳定、拓展全球战略视野以及完善经济安全战略。

文章最后强调，韩国应当同其他国家深化合作，在欧洲、亚洲等地区构建自由开放的全球贸易新秩序。韩国仍将韩美同盟作为外交政策的支柱，同时也将继续与中国加强合作，这不再是一个选项，而是一种必然。

(英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目)

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